有了房產(chǎn)稅這樣的財產(chǎn)稅，就可以起到逐步提升直接稅比重、降低間接稅比重的作用，逐步減少日常消費品中所含的稅，從總體上減少中低收入者的“稅收痛苦” 房?jì)r(jià)上漲是多方面因素造成的，房產(chǎn)稅作為一個(gè)單一稅種，只是房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合調控的手段之一，對房?jì)r(jià)不可能有“定海神針”一樣的威力，說(shuō)降就降 房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是意在調節市場(chǎng)。比如上海方案規定，中心區域的稅率是0.6％，周邊區域是0.4％，便使成交大量地被引流到周邊區域 ２月２０日，國務(wù)院召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。
人們普遍關(guān)心：開(kāi)征房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場(chǎng)將產(chǎn)生什么影響，會(huì )不會(huì )增加普通居民的負擔？ 意義：加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，推進(jìn)稅制改革 “擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，對于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和深化稅制改革具有深遠意義。”財政部財科所所長(cháng)賈康表示。 賈康認為，我國正處于城鎮化快速發(fā)展時(shí)期，短期內熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，因此，抑制投機投資性購房將是房地產(chǎn)調控的一項重要內容。通盤(pán)考慮市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，在已采取的限制性信貸手段、嚴格限購等行政手段之外，房地產(chǎn)調控還應加強制度建設和深化稅制改革，才能更好地達到標本兼治的目的。 在房地產(chǎn)保有環(huán)節開(kāi)征房產(chǎn)稅，可以對房地產(chǎn)供需雙方形成稅負約束，促使不動(dòng)產(chǎn)投資、投機行為收斂，有利于增加住房市場(chǎng)上中小戶(hù)型的需求比例，還可以減少已建成房屋的空置率，活躍租房市場(chǎng)，提高社會(huì )中不動(dòng)產(chǎn)資源配置的效率。 同時(shí)，有了房產(chǎn)稅這樣的財產(chǎn)稅，就可以起到逐步提升直接稅比重、降低間接稅比重的作用，逐步減少日常消費品中所含的稅，從總體上減少中低收入者的“稅收痛苦”。
“中國要走向現代化，不可能不建設現代稅制。而現代稅制中，如果沒(méi)有房地產(chǎn)保有環(huán)節的稅收，則是完全不可想象的。”賈康表示，黨的十八大明確提出構建地方稅體系，從全局和長(cháng)遠考慮，房產(chǎn)稅是不可或缺的地方稅體系支柱之一，應當以漸進(jìn)的方式不斷推進(jìn)這一改革。 思路：只調節高端，不增加中低收入者負擔 “中國未來(lái)的房產(chǎn)稅改革，絕不可能覆蓋低收入人群。房產(chǎn)稅改革應該是堅持只調節高端，這個(gè)非常重要。”賈康表示，從滬渝兩地的試點(diǎn)情況看，房產(chǎn)稅推出應當是漸進(jìn)式的，從高端住宅及新增住房為主入手，可能更具有可操作性。 賈康建議，希望有關(guān)部門(mén)在研究之后，能夠盡快明確政策要點(diǎn)，即基本生活住房就不收稅，但是超過(guò)了基本的標準，就要按照累進(jìn)來(lái)收稅。這樣，不但可以抑制投資投機性消費，也給廣大普通百姓一顆“定心丸”。
對于房產(chǎn)稅具體的起征標準，賈康強調，一定要考慮社會(huì )大眾，包括先富起來(lái)的人、中等收入階層等群體的利益，使他們對這一制度建設大體上認同?？梢越梃b日本的首套不征收的模式，考慮第一套房不征收，第二套房稅率從低。當然，對于第一套住房，面積上也應做一定的限制。重慶試點(diǎn)方案中，“花園洋房”列入征稅范圍，但是劃出了180平方米的“起征點(diǎn)”。如果這個(gè)花園洋房在180平方米以下，還是不用交稅。這個(gè)經(jīng)驗值得重視。 效果：房?jì)r(jià)不會(huì )“應聲而降”，穩定作用將逐步顯現 也有人表示質(zhì)疑：上海、重慶開(kāi)展房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)以來(lái)，并沒(méi)有看出兩地房?jì)r(jià)有什么大的變化，收上來(lái)的稅也不多，似乎試點(diǎn)的效果并不明顯。 對此，賈康解釋說(shuō)，房?jì)r(jià)上漲是多方面因素造成的，房產(chǎn)稅作為一個(gè)單一稅種，只是房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合調控的手段之一，對房?jì)r(jià)不可能有“定海神針”一樣的威力，說(shuō)降就降。 賈康曾撰文說(shuō)，試點(diǎn)最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是意在調節市場(chǎng)，比如上海方案中有一個(gè)很小的杠桿——中心區域的稅率是０．６％，周邊區域是０．４％，就差這么一點(diǎn)，便使現在的成交大量地被引流到周邊區域。
滬渝兩地方案都有“柔性切入”的考慮，在力度上有意收斂。上海是只涉及增量，重慶只是針對存量里面的最高端產(chǎn)品，以減少對社會(huì )生活的震動(dòng)。就是這樣柔性切入，也已經(jīng)能夠看到兩地高端的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格趨于平穩，這就是它調節的效應。而且，這種平穩還將逐漸影響到人們的心理預期，在一定程度上避免因害怕房?jì)r(jià)過(guò)快上漲而引起的恐慌性購房。（李麗輝） 陽(yáng)谷東方標志服裝有限公司提請您的關(guān)注
